El Intendente Gutiérrez firmó el decreto Nº 0434/2012 para legalizar la Emergencia Sanitaria y Ambiental por 180 días. Lo acompañó el Secretario Legal y Técnico Di Giusseppe.
La ordenanza lleva el n• 11818/12 fue publicada el 9 de Febrero de 2012, tras haber sido aprobada por el Deliberante el día anterior, bajo el Nº de Expediente 4091-1353-S-12

El decreto de promulgación de la ordenanza dice:
ARTICULO 1º: DECLARASE la EMERGENCIA SANITARIA Y AMBIENTAL en todo el territorio del Partido de Quilmes por el plazo de ciento ochenta (180) días a contar desde el 12 de Febrero del 2012 inclusive.-
ARTICULO 2º: AUTORIZASE conforme al Artículo 52° de la L.O.M. y concordantes al Departamento Ejecutivo a los fines de arbitrar los medios institucionales y públicos con el fin de contratar en forma directa, excepcionalmente en virtud de la declaración de la emergencia, mencionada en el Artículo 1°, del Servicio Público de Higiene Urbana en toda la zona de prestaciones por un plazo de hasta ciento ochenta (180) días a contar desde las 00:00 horas del 12 de Febrero del 2012, de conformidad por lo establecido en el Artículo 232° del segundo párrafo de la L.O.M., período durante el cual el Departamento Ejecutivo arbitrará los medios legales e institucionales para llevar adelante el proceso licitatorio del Servicio Público de Higiene Urbana.-
ARTICULO 3º: COMUNIQUESE a quienes corresponda, dése al Registro General y ARCHIVESE.-

ARTICULO 52°: Corresponde al Concejo disponer la prestación de los servicios públicos de barrido, riego, limpieza, alumbrado, provisión de agua, obras sanitarias y desagües pluviales, inspecciones, registro de guías, transporte y todo otro tendiente a satisfacer necesidades colectivas de carácter local, siempre que su ejecución no se encuentre a cargo de la Provincia o de la Nación. Tratándose de servicios que puedan tener vinculaciones con las leyes y planes provinciales, el Concejo deberá gestionar autorización ante el Poder Ejecutivo o proceder a convenir las coordinaciones necesarias.

ARTICULO 232: “No podrán acordar los servicios a particulares en forma directa, a título de permisos experimentales ni precarios o bajo cualquier otra denominación, salvo situaciones de emergencia. Las concesiones no se podrán otorgar en condiciones de exclusividad o monopolio”.